《民乐年鉴2024·林业和草原》

【概况】县林业和草原局属县政府工作部门，下设林业技术推广站、林草资源综合服务中心、森林草原监测服务中心、森林湿地草原保护站、扁都口木材检查站、园林绿化局、开发区林业工作站、六坝林场、锯条山林场、北滩林场10个下属单位。2023年，全县共有林地62.71万亩，草地86万亩，湿地13.11万亩，森林覆盖率达到16.51%，草原植被盖度63.2%，城市绿化覆盖率达45.82％，绿地率达42.14%。

【绿化带建设】扎实推进城市绿化带建设，投资2897.24万元，实施3项工程，其中：总投资509.61万元，完成洪水大桥西岸原水泥厂绿化120亩，高速公路出入口两侧绿化60亩，对城区世纪大道、惠民路、福民路、解放北路、东西大街、乐民路、滨河路、惠民路、南华路缺株断带的绿化带、裸露土地进行补植补栽，对部分道路进行复层绿化，对迎宾广场、城东公园、城南公园、文化公园等城市公园和街头绿地进行苗木栽植及花卉种植；总投资1237.37万元，完成工业园区敬业路绿化提升改造工程57亩，经三路绿化改造提升16.8亩，经四路绿化提升改造工程20亩，化工大道绿化提升改造工32亩，银河路新建绿化面积50亩；投资1150.77万元，对城市公共绿地及西山森林公园等7555亩绿地进行日常养护。

【生态安全屏障修复治理】全面落实林长制县级会议、信息报送和公开、督查、考核、部门协作、林长巡林6项制度，制定《民乐县林长巡林制度》《民乐县林长制“四单一函一通报”工作制度》，进一步明确责任，细化任务，全面构建责任在县、运行在镇、管护在村的林草资源网格化管理体系。加快推进县、镇、村三级林长制工作机构建设，完善激励考核机制，夯实基层基础。全县设置10名县级林长、71名镇级林长、344名村级林长，聘用生态护林员439名、草管员162名，推动林长制工作在一线推进、责任在一线落实。深化林长制司法协作机制，制定《关于建立司法协作机制助推林长制深入落实的意见》，建立工作会商、信息共享、司法衔接、联合督办、协同监督、普法宣传、服务保障等工作机制，建成运行规范、权责清晰、协调有序、监管严格、保护有力的林草资源保护管理体制和长效运行机制。坚持把宣传教育作为安全生产和森林草原防火工作的第一道防线，不断提高宣传的针对性和有效性，创新宣传方式，通过电子屏、短信、微信群、制作小视频、开通手机彩铃等多种方式，大力宣传森林草原防火法律法规、森林防火知识和扑火安全常识、森林草原禁火命令，共发放宣传彩页1.1万余份，张贴《民乐县2023—2024年度森林草原禁火命令》270余张，开通森林草原防灭火彩铃8000人次，开展2轮次、20场次现场宣传，发放口杯、手提袋等宣传物品3万余份，营造浓厚的森林草原防火和安全生产宣传氛围。进一步加大自然保护区、森林公园、造林区、国有林场、苗圃及林业生产经营单位安全隐患排查整改力度，增强重点时段、重点领域、重点人群的管理和火源管控。全年共派出检查组18个，出动检查督查人员57人次，排查火灾隐患8处，全面整改隐患8处。严格执行进山入林扫码、巡林护草登记制度，不定期深入林区、管护站、村组等一线进行实地督导检查。举办森林草原防灭火暨生态护林员业务知识培训班1期，开展森林草原防灭火应急演练1次、桌面推演1次，进一步增强扑火队员安全意识、紧急避险和自救互救能力。对现有防扑火物资进行定期清点、维护、保养，严格落实24小时森林草原防灭火应急值守和领导带班制度，强化指挥调度，全年未发生森林草原火灾。在翟寨子水库、双树寺水库、海潮坝水库、瓦房城水库等地设置野生动物疫源疫病核心监测点8处，布设野生动植物野外监测红外相机22部，设置野生动物监测监控瞭望塔13座，巩固珍稀野生动植物保护成效，构建生物多样性监测网络和相对稳定的生物多样性保护空间格局，举办野生动物保护培训2次，覆盖180余人次，张贴民乐县禁食野生动物倡议书100余份，救助野生动物15起、放归15起。全县58种兽类、142种鸟类、13种两栖爬行类野生动物栖息环境逐步改善，活动范围逐步扩大，种群数量不断壮大，野生动物的野外救助和救护能力不断增强。

【林草项目建设】积极争取林业发展资金6371.14万元，其中中央财政资金4982.54万元，省级资金1388.6万元，重点实施重点区域植被恢复、草原生态治理修复、有害生物防治等项目，完成森林抚育1万亩、有害生物防治51.6万亩，开展林业有害生物知识宣传3场次，林业植物检疫专项执法15次，发放森防资料600多份。完成森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种普查，设置普查线路185余条，样方标准地5个，采集、制作标本3种。开展全县59个天牛监测点、44个松材线虫监测点、34个林草湿样地检测，林业有害生物防治“四率”达标。实施民乐县东滩沙化土地封禁保护区补偿建设项目，巡护管理6.24万亩，围栏维修25.87公里；积极探索林草生态价值实现机制，由市县林草局共同完成顺化镇土城村建设高效固碳增汇试验林1200亩。实施退耕还林补植补栽工程，完成2020年新一轮退耕还林补植补栽、灌水抚育3.3万亩，栽植柠条、白榆300多万株；围绕乡村振兴示范带建设规划，结合乡镇驻地、乡村道路、村庄周边、农田林网建设，新建义务植树基地25个，栽植各类苗木18.7万株。完成洪水镇单庄村、新墩村、三堡镇三堡村、任官村等8个市级绿化示范村绿化，栽植云杉等乔木2937株。

【国家森林城市创建】对照《张掖市创建国家森林城市工作方案》和《张掖市2023年创建国家森林城市和造林绿化实施方案》确定的建设任务，紧紧围绕“一屏一带一廊一城”生态功能区建设，以践行绿色使命、把握绿色机遇、培育绿色文化、实现绿色梦想为统揽，以生态惠民、绿色富民为核心，以改善城乡生态环境、增进居民生态福祉为目标，把创建森林城市作为林业保护建设的总抓手，县域统筹、城乡一体、三级联动，加快构建森林网络体系、森林健康体系、生态福利体系、生态文化体系。全力构建层次多样、结构合理、功能完备、点线面相结合的国土绿化体系，全县林木覆盖率达到25%，县城建成区绿地总面积达到446.7万平方米，绿地率达到42.14%、绿化覆盖率达到45.82%、人均公园绿地面积达到27.33平方米，城区主次干道林荫道路率达到60%以上。建成民乐公园、西山森林公园、乐民新城生态公园、滨河九粮液文化旅游景区森林休闲体验基地、扁都口生态休闲旅游区等大型生态休闲场所，20公里服务半径对区域覆盖达70%以上。财政投资建设的民乐公园、生态公园、城东公园、城南公园等全年向公众免费开放，公园绿地500米服务半径对城区覆盖率达到80%以上，着力开展乡镇休闲公园和行政村公共休闲绿地建设，每个镇拥有休闲公园广场，每个行政村拥有休闲绿地1处以上。建成休闲步道、自行车道及景观绿化带，居民每万人拥有的绿道长度达0.5公里以上。加强古树名木保护管理，对现存36株古树名木进行登记、编号、造册、建档，建立古树资源档案，制定管护措施，落实管护责任，及时发布、宣传古树名木保护信息，古树名木保护率达100%。积极申报完成森林小镇、森林乡村。完成2021、2022年六坝镇、顺化镇森林小镇，六坝村、炒面庄村、郭湾村、顺化村、李尤村森林乡村市级检查验收。完成2023年洪水镇森林小镇、城南村森林乡村创建工作。

【林业产业发展】特色林果新建沙荒地林菜立体栽培示范基地1处，栽植经济林1500亩，种植高原夏菜800亩，定植香妃海棠6.8万株、红早酥0.2万株，推广应用经济林宽行密株栽植、林菜间作立体种植等栽培技术；加强与高校合作，引进啤特果、京白梨、红星梨、巨王李、红宝石等梨、杏新品种13种。林下经济按照“政府扶持、企业运作、农户参与”的发展思路，以林下养殖、林下种植为基础，开发林畜、林果、林花、林菌、林药等模式，林下种植面积达到3.85万亩，林下养殖达到3.06万只，林下经济总产值达到9434万元，同比增长18%。科技服务紧扣林果产业发展趋势和农民专业合作社、林果企业、种植大户实际需求，组建优质林果产业专家服务团，深入基层指导，强化一线服务，为促进乡村全面振兴提供坚强有力的智力支撑。全年共举办各类培训班18场次，培训4300人次，发放培训宣传材料6000多份。种业振兴开展林草种质资源普查收集工作，编制《民乐县林草种质资源普查与收集工作方案》，根据全县实际，布设样线126条、31.5公里、252个样方，已全部完成外业调查工作，收集种质资源40种，制作标本200份。开展植物检疫工作，全年共签发植物产地检疫证26份，检疫各类苗木185.33万株，种苗产地检疫率100%。

【集体林权制度改革】完成全县林改及林下经济调查摸底，按时完成林改月报、季报等各类报表和调研工作。申报省级重点龙头企业1家、“辛七棘”沙棘茶入选“甘味”农产品品牌第四批企业商标品牌名单；完成滨河九粮液文化旅游景区中国森林养生基地申报和国家产业联合会认定。开展清理规范林权确权登记历史遗留问题工作，推动林权历史遗留问题有效化解，完成2.4万份林权登记资料的扫描移交工作。开展林权流转、林权抵押贷款，促进林地集约化规模化经营，全年申报贴息贷款总金额200万元，申请中央财政贴息资金3.148万元。

【退耕还林高效固碳增汇试验林建设】全年争取资金1200万元，在顺化镇土城村退耕还林区实施祁连山浅山区高效固碳树种筛选及碳增汇栽培关键技术研究，结合适宜张掖市不同生态区生长的优良固碳型树种，以青海云杉、樟子松、油松、祁连圆柏、柠条锦鸡儿、蒙古扁桃、长柄扁桃、银露梅等11种抗旱耐瘠薄乡土树种和11个青海云杉种源为研究对象，建立高效固碳增汇试验林1200亩，栽植80厘米—4米的各类苗木21万株，新建5000立方米蓄水池2座，架设输水管网15公里，新建防火道路6公里。通过高效碳汇树种选择技术、碳汇造林树种配置模式、碳增汇栽培技术和碳汇计量与监测技术研究，筛选出适宜在祁连山浅山区推广应用的高效固碳良种和碳增汇栽培技术及营造模式。该项目以高效固碳树种选择、调整优化林分结构、碳汇造林技术以及碳汇计量与监测技术研究为基础，实施以增强碳汇能力为目的的人工林经营模式，不断优化提升乡土树种的固碳能力，持续扩大“碳库”容量，最终实现生态价值转化的增量，以期为全市高效固碳林的营建提供科学依据和技术支撑。